2025年政府工作报告

——2025年3月26日在姚沟镇第十八届人民代表大会

第七次会议上

蒋慧群

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去的一年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，全力以赴推动经济社会持续健康发展，较好地完成了各项目标任务。姚沟镇先后获评芜湖市先进基层党组织、芜湖市“一改两为”先进集体、无为市2024年度招商引资工作先进单位、无为市2024年度“最濡意”为企服务工作先进单位等称号。

一年来，我们坚持稳中求进，经济运行整体向好

工业经济承压前行。全年实现税收1.39亿元，一般公共预算收入6835万元。年度新增规上工业企业3家，完成规上工业产值41.83亿元，同比增长26.5%。年度新入库亿元以上项目7个，完成固定资产投资14.7亿元，同比增长4.9%。国电股份荣获“2024年度中国线缆产业最具竞争力企业100强”荣誉，同时荣获2024年度无为市工业企业税收贡献 10 强、科技投入企业10强、亩均税收企业5强等称号，远征传导荣获亩均税收企业5强称号。

项目招引再取佳绩。聚焦电线电缆主导产业，健全招商引资工作机制，不断推动新项目落地建设。全年累计开展招商引资活动23批次、走访接待企业123家，成功举办 “雁归座谈会”2场、专题招商推介活动1次，新签约亿元以上项目9个。扎实开展项目集中攻坚行动，宇桓科技、鸿海科技等16个项目开工建设，安徽赛腾、濡江米业等14个项目建成投产。

营商环境持续优化。紧紧围绕“最濡意”为企服务建设目标，健全工作专班，落细工作任务。全镇包保干部累计走访企业128批次，收办企业诉求60个，办结率和满意度均达100%。推动国电股份与尚颀资本合作的新能源汽车线束项目顺利落地，实现当年开工、当年投产；盘活安徽科瑞达科技闲置资产，实现宇桓科技当年签约、当年投产、当年入规。

一年来，我们坚持行而不辍，乡村面貌提质焕新

人居环境越来越优。紧盯宜居宜业宜游建设要求，围绕“襟江拥湖·生态姚沟”建设主题，高水准推进和美乡村建设。已建成的南湖中堂和刘圩2个中心村作为全市和美乡村建设标杆，今年以来先后接待合肥市、芜湖市等20余批次人员前来参观学习。2023年度南都中路和美乡村顺利完成芜湖市验收，2024年度南湖村瓦屋、永宁两个中心村已全面启动。完成新一轮农村垃圾治理项目招标，中标单位华邺公司较好地完成了日常垃圾清扫清运工作。持续推进农村改厕工作，全年完成农村厕所改造270户，建设村级公厕2个。

特色产业越来越强。做大做强螃蟹特色产业，构建“螃蟹+”产业体系，借助 “无为螃蟹”核心区这一金字招牌，参加各类各级农产品推介会10余场，其中东胜水产养殖的螃蟹在上海蟹博会获“最佳种质奖”。全年新增省级农业示范合作社1个，新增市级龙头企业3个。黄坝农事服务中心获评无为市级农事服务中心。2024年度全镇螃蟹养殖面积达2.1万亩，共有养殖企业10家、深加工企业2家、自主注册品牌5个，年产值近3亿元。

基础设施越来越好。镇域内农村路网实现全覆盖，无为大堤内行政村通双车道率达100%。工业大道、将军北路和集镇“白改黑”项目顺利完工，五洲联网路升级改造工程建成通车，多条“一事一议”道路顺利完成，乡村道路焕然一新。五洲村水杉大道“白改黑”后拍摄的视频得到人民网等央媒宣传报道，获无数网友点赞共鸣。总投资1800万元的上九连灌区续建配套与现代化改造项目有序推进，圩区水利灌排基础得到夯实。

一年来，我们坚持以人为本，群众获得感不断增强

脱贫攻坚成果不断巩固。我镇连续4年在芜湖市、无为市年度考核评价中荣获“好”等次。常态化开展防返贫动态监测与帮扶，开展集中排查2次，新识别监测户4户9人，消除风险监测户7户25人，进行8次督导并整改问题255个。继续做好帮扶政策衔接，争取衔接资金项目20个1205.95万元，开发公益性岗位36个，累计发放特色种养业产业奖补70.14万元、雨露计划补助13.2万元、跨省务工交通补贴4.4万元。

民生实事落地落实。不断强化暖民心行动和50项民生实事宣传，营造为民办实事的浓厚氛围。姚沟社区老年助餐点每日就餐人数超160人，稳居乡镇老年食堂首位。新成立8个村级“救急难”互助社，筹集资金24.6万元。社工站开展志愿服务活动10余场。圆满举办姚沟“农历三月十二”物资交流会，吸引游客近10万人次。积极开展就业培训服务，举办农民工职业技能培训班，培训人数500余人，完成新增就业400余人。

社会保障坚实有力。稳步落实各项惠民政策，民政兜底作用有效发挥。2024年累计发放困难群体补助金额600余万元，全镇养老保险人均缴费标准稳步提升，缴费水平全市第二。教育卫生事业取得新佳绩，姚沟中心校、中心校本部、中心小学、第一小学均获得“无为市2024年度办学质量优秀奖”，全镇重点高中、重点大学录取人数突破70人，再创历史新高；姚沟卫生院荣获“芜湖市巾帼建功先进集体”“芜湖市基层中医特色专科”等称号。开展送戏下乡11场，送电影下乡96场，群众精神文化生活不断丰富。

发展安全稳步提升。强化应急宣传教育，发放安全生产宣传材料2000余份，建立安全标语标识41个，开展监督检查20余次，排查整改安全隐患45个，全年未发生较大安全生产事故。抓牢抓实社会稳定工作，调解群众来访及矛盾隐患174起，化解积案6件。不断加强秸秆禁烧巡查力度，全年卫星及蓝天卫士监控保持零火点，得到市政府充分肯定。持续保持长江禁渔高压态势，行政立案11起、处罚15人。

一年来，我们坚持实干为先，自身建设持续优化

全年开展重大决策合法性审查11次，规范性文件及政策举措实现审查全覆盖。如期办复人大代表建议12件，办复率、满意率均达100%。全面推进政务信息公开，发布信息829条；办理政务公开申请3起、12345政务热线工单510件，群众满意度95%以上。强化执法队伍专业化建设，组建综合行政执法大队，24名干部通过行政执法资格考试。积极做好市委第一巡察组巡察姚沟镇反馈问题整改，补齐工程建设招投标、财务支出管理等领域制度短板。

同时，国防动员、民族宗教、外事侨务、退役军人事务等工作扎实推进，镇武装部获评“无为市征兵工作先进集体”，镇专武干部获评“芜湖市征兵工作先进个人”。工会、工青妇、关心下一代等事业平稳发展，镇老干支部获评“全省离退休干部先进集体”。

各位代表，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众同心奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的全镇人民，向给予政府工作大力支持的各位人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进路上还面临不少困难和挑战。从经济运行看，工业经济体量小，规上工业数量少，发展基础还不牢固。从群众期盼看，乡村建设及管护水平还有待提高，基础设施欠账仍然较多。从政府自身看，少数部门和工作人员的专业能力、服务意识、担当精神仍有欠缺。对此，我们将直面问题，在改进工作中推动发展，绝不辜负全镇人民的期待！

二、2025年工作计划

2025年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是“十四五”规划的收官之年。做好今年的政府工作，意义重大，任务艰巨。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，严格按照市委、市政府的部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，全面收官“十四五”、科学谋划“十五五”，在全市发展全局中展现工业镇的作为、体现主载体的担当。

今年经济社会发展主要预期目标是：工业总产值增长15%，固定资产投资增长5%，一般公共预算收入增长7%。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）聚焦产业焕新行动，推动经济发展再上新台阶

全力服务实体经济。秉持“无事不扰、有求必应”理念，持续优化营商环境。久久为功推进工业企业分层培育，着力壮大“龙头领航、亿元带动、规上支撑”企业方阵。加快优质企业上市进程，支持国电股份、远征传导挂牌“新三板”。支持企业实施技术改造升级，对有意愿的企业确定专人负责项目立项申报等工作。聚焦“智改数转网联”，推动“皖企登云”提质扩面。引导企业加大科技创新力度，向“专精特新”迈进、向价值链高端攀升。

加大招商引资力度。围绕电线电缆主导产业及新能源汽车等新兴领域，发挥本地产业基础优势，积极联络在外乡贤、本地企业家以及相关行业人脉，制定详细的招商计划，有针对性地开展外出招商活动，计划全年外出招商不少于60天，主动对接全国线缆百强企业，开展“敲门行动”。力争签约亿元以上项目不少于8个，盘活存量资产不少于4处，为镇域经济发展不断注入源头活水。

加快项目建设进度。按照储备项目促开工、开工项目促投产、投产项目促达规的要求，梯次推进项目建设，全年新开工项目不少于7个，新竣工项目不少于7个，新入规企业不少于5个。帮助国电股份解决环保要素制约，加快鸿海科技建设进度，推动尽快投产达效。全力推进国电股份、远征传导、宇环科技新上项目的规划调整、土地征收出让、建设方案审批等前期工作，力争早日开工建设。加强与楫恩电缆、万隆新材料的对接沟通，做好政策、资金、厂房等要素保障，促其早日投产入规。

（二）学习“千万工程”经验，推动乡村振兴取得新进展

全域开展人居环境提升行动。按照《无为市乡村道路环境整治提升技术手册》要求，抓好高新大道、朱姚路、姚马路、工业大道等主要干道路域环境整治。以南湖村2025年省级和美乡村精品示范村申报工作为抓手，高标准建设南湖瓦屋、永宁、五一等三个中心村，力争建设水平保持在市第一方阵。积极谋划建设3个3.0版本宜居村庄和24个1.0版本宜居村庄。强化对华邺公司垃圾处理工作的日常监管，建立长效管护机制，努力推动镇域人居环境由“一时美”向“持久美”转变。

全链开展特色产业赋能行动。制订创建省级现代农业产业园三年行动计划，对照验收标准，分年度确定工作任务。全力推动“产学研”技术创新，加强东胜水产与安农大专家团队合作，推广中华绒螯蟹“育繁推”种业体系。引导养殖户科学养殖，推广生物防治和物理防治相结合，提升螃蟹产业绿色发展水平。建设区域螃蟹交易市场，搭建电商服务平台，引导蟹农转变传统的“清塘”销售模式，鼓励通过线下场内交易或者通过抖音、视频号等新媒体平台线上销售，更多地增加群众收入。

全面开展基础设施补短行动。继续推进“四好农村路”建设，新建、改造1.2公里的农村道路，同步做好道路美化、绿化、亮化工作，改善农村交通出行条件。加强与供电部门对接，新建5条10KV线路，解决部分村（社区）和企业电路重载、容量不够等问题，满足群众用电需求。加速启动镇养老院升级改造工程，招引专业团队负责服务运营，确保养老服务水平达到星级标准。完成上九连圩灌区续建配套与现代化改造项目建设，新建太白排灌站，提高农田排涝灌溉能力。

全力开展生态环境保护行动。认真落实河长制、田长制和林长制各项工作任务，常态化开展淡水豚保护区和西河沿线巡查工作，打好长江“十年禁渔”持久战，零容忍打击固废非法转运、倾倒、填埋等行为。实施工业企业“一企一策”规范管理，严格落实工地扬尘管控、全域秸秆禁烧等举措，持续巩固大气污染防治成果。启动集镇东南片区污水收集项目，进一步提升五一天河治理效果。

（三）构建基层善治格局，推动民生福祉获得新改善

筑牢返贫防线。严格落实防返贫动态监测机制，以“一达标两不愁三保障”为核心，全面排查、实时跟踪、定期走访、强化预警，实现双向监测与精准帮扶。健全后续帮扶机制，坚持脱贫不脱政策，在多领域加大扶持力度，坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持“一把手”负责与“村为主”绩效考核，确保巩固脱贫攻坚成果工作保持在全市“好”的等次。

强化民生保障。规范低保、特困群体管理，加强对城乡重病、重残群体的兜底性保障，定期开展梳理排查，做到应保尽保。全面落实稳岗就业各项政策，持续推进农民工职业技能培训，搭建就业供需对接平台，促进农村劳动力转移和就近就业。推进全民参保计划，加大社保、医保政策宣传力度，提高参保覆盖面，让更多群众享受到社会保障福利。继续举办“农历三月十二”物资交流大会，创造条件做好送戏下乡、送电影下乡等活动，丰富群众精神文化生活。

守牢安全基石。进一步加强农村宅基地审批管理，常态化开展土地管控巡查，对违规建房、新开蟹塘、耕地种树等非法占用耕地、破坏耕地的行为零容忍、严打击，同步对相关责任人追责问责，坚决守住耕地保护红线。持续做好安全生产排查整改，聚焦企业、超市、餐饮等重点单位和场所，加大安全生产监督和执法力度，坚决防范重特大安全生产事故发生。持续抓好平安建设工作，深入开展矛盾纠纷排查调处，建立健全信息收集和反馈机制，充分发挥村网格员矛盾调处作用，及时化解各类矛盾纠纷；严厉打击各类违法犯罪行为，加强社会治安综合治理，维护社会稳定和谐。

（四）对照人民满意标准，推动政府建设得到新提升

旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把讲政治要求贯穿政府工作各方面全过程，坚决贯彻上级党委、政府和镇党委的决策部署。主动融入全市发展大局，因地制宜抓好结合，确保各项决策部署在姚沟镇落地生根、开花结果。

真抓实干求实效。聚焦镇域经济发展和民生改善等重点工作，将时间和精力更多的投入到推动工作落实上，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进；将工作任务进行细化分解，定期对工作进展情况进行跟踪问效，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作按计划有序推进，确保目标任务按时保质完成。

行有所止守规矩。全面深化法治政府建设，主动接受人大监督、审计监督和社会监督，善于用法治思维、法治方式做决策、解难题。畅通政务热线、信访等诉求渠道，及时回应社会关切。深入推进政务公开和信息公开，提高政府工作透明度，保障群众知情权、参与权和监督权。严控“三公经费”和一般性支出，把有限的资金用在保障民生、推动发展等紧要处。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实做好市委巡察整改“后半篇”文章，始终坚守清正廉洁底线，

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以高质量发展为引领，以改革创新破难题，以为民造福践初心，以实干担当促落实，为全市“聚焦高质量、突破一千亿、建成副中心”贡献姚沟力量！