2023年十里墩镇人民政府工作报告

——2023年3月27日在十里墩镇第十六届

人民代表大会第三次会议上

党委副书记、镇长  张文红

各位代表：

    现在，我代表十里墩镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年是党和国家历史上极不平凡、极不寻常的一年，也是十里墩镇发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对疫情防控的严峻形势和经济下行的巨大压力，一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，团结带领全镇干部群众,以坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉，坚持稳中求进工作总基调，圆满完成了经济社会发展各项目标任务，人民群众幸福感、获得感、安全感进一步提升。

2022年我镇成功获得“安徽省卫生乡镇”“芜湖市农村人居环境整治示范镇”“芜湖市信访工作优秀单位”“芜湖市新冠肺炎疫情防控工作先进集体”“无为市信访工作先进单位”等一系列重要荣誉。

2022年我镇实现一般公共预算收入3012万元，同比增长9.7%，增速位列全市20个乡镇第5位；规模以上工业产值完成7.06亿元；固定资产投资完成4亿元；限上商业零售额完成4600万元，累计增幅7.6 %，重点服务业完成营业收入6800万元，累计增幅21.35 %，全年经济社会发展行稳致远。

2022年工作回顾

过去的一年，我们在镇党委的统筹部署下，成立“十大工作专班”深入实施专班推进战略，全镇十项重点工作得到有力落实。

——供水一体化专班。为让群众喝上干净卫生的自来水，我们将供水一体化项目定为2022年度“一号工程”，成立由镇党委书记任组长的工作专班，坚持谋划在前、落实在细、镇村干部全程现场参与的工作机制。截止2022年年底，全镇10096户用水户完成改造施工，改造比例达92.2%，绝大部分群众用上了干净卫生的长江水，彻底解决用水难的问题。

——物业管理提升专班。针对茂华·碧墅湾小区长期存在的管理混乱且原物业公司撤场问题，成立“红色物业”工作专班，充实茂华小区物业服务队伍，完善议事协调机制。相继开展垃圾治理、池塘清淤等工作，并完成消防通道硬化工程、老年活动中心建设以及门卫岗亭修建等工作，持续提升居民满意度。针对9月份中俊花溪渡小区物业撤场的困局，工作专班立即行动，对存在的墙体脱落、电梯故障等安全隐患问题做好宣传和协调维修事宜，并积极落实临时物业接管工作，确保物业秩序正常运转，保障小区居民基本生活需求。

——中心小学扩建专班。根据整合撤并小规模学校要求，镇政府将中心小学扩建确定为年度工作中心任务，工作专班积极协调解决了废弃高压线路拆除、校园周边抗旱渠道、道路建设等多个历史遗留问题，保证了项目工程顺利建设。今年一月，总投资430万元，建筑面积1700平方米的十里墩镇中心小学综合楼已通过建设验收，扩建工作圆满收官。

——镇政府大院文明创建专班。针对镇政府大院文明创建中存在的问题，工作专班想办法、花气力，加大环境整治力度。先后召开多次专题会议研究部署工作，对机关大院内住户逐户发放《致机关住户一封信》，宣传文明创建意义。拆除政府大楼五楼8间活动板房，并实施顶楼防水工程。此外，通过实施地面硬化、新设新能源充电桩、清除杂草、沟渠清淤等多种措施，院内环境整治工作取得了良好成效。

——电商物流产业园专班。分期推进无为市电商物流产业园建设，产业园建成后将实现农产品的线上批发和零售与线下实体经济生态圈充分融合交互，形成网格化的农产品流通格局，有力促进产业振兴。

——美丽乡村建设专班。全面完成总投资约550万元的金庄中心村建设工作，围绕垃圾处理、卫生改厕、村庄亮化等十大整治工程，切实提升中心村村庄环境,全面推进美丽乡村示范点建设。有力推动2022年度省级美丽乡村观音中心村建设工作，截止年底已完成污水管网铺设、无功能建筑拆除、污水支管网铺设等重要工作，并将于今年5月底全面完工。宜居乡村加速推进，6个宜居村庄全面完成建设任务。十里社区陈村作为2月8日无为市宜居宜业和美乡村建设观摩会现场，同时，3月8日南陵县农业农村局组织南陵县各乡镇到十里社区陈村和社令村伍湾参观学习宜居村庄建设。

——高标准农田建设专班。为全力保障农业产业高质量发展，工作专班推进2022年全镇实施1.25万亩高标准农田建设项目，批复总投资2818.5万元，其中观音村高标准农田项目完成90%，十里社区高标准农田项目完成80%，农业基础设施建设日趋完善。

——道路建设专班。建成总长1.5公里，累计投资104.8万元的联通观音村和十里社区的花边路以及观音村秦闸大道。高质量完成投资270.8万元，新建宽6.5米，长2.1公里的沥青混凝土乡华路升级改造项目，极大改善了我镇道路基础设施通行条件，农村公路建设成果得到了有效巩固。

——二军路美化、亮化专班。坚持以“公园的理念，城市的标准”实施道路绿化提升工程，推动由线带面的城乡面貌美化大提升。全面细致开展路灯维护工作，高标准实施江西桥段和十里街道亮化升级工程，并将街道拆除的25盏太阳能路灯，统一安装到十里社区需亮化的乡村道路，得到群众一致好评。

——敬老院三星级改造专班。顺利完成总投资约360万元的敬老院“三星级”改造提升工程，通过对敬老院住宿房、室内外环境以及老年活动中心等全面升级改造，院容院貌发生巨大变化，让入住老人生活的舒心、放心、安心。

过去的一年，我们不断巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹疫情防控和经济社会发展，各项事业保持健康向上的良好势头。

这一年，我们坚持高质量发展，夯实转型升级基础。招商引资高质高效。全年外出招商30天，拜访企业38家，报送有效招商项目线索20条，新签约亿元以上招商引资项目5个，其中安徽九隆食品有限责任公司投资1.31亿元、年产5000吨坚果加工项目实现当年签约、当年投产。营商环境不断优化。以项目推进为载体，将打造“四最营商”环境作为镇域经济高质量发展的重要举措，提供全方位、贴身式服务，推动发展质量更高、竞争力更强。完善领导包保联系企业制度，畅通政企沟通渠道，及时登记企业反映问题并解决问题。全年共走访企业70余次，累计登记反馈企业反映问题43条，切实解决企业最关心、最迫切的问题，让政商关系“清”上加“亲”。集体经济壮大提质。因村施策多措并举，全镇村集体经济收益达430.04万元，7个村均完成年度目标任务，4个村年集体经济收入达50万元以上。持续推进农村产权制度和“三变”改革。引进“三变”改革主体19个，增加改革项目30个，通过入股合作方式，实现经营主体、村集体、农户三方共赢局面。全年入股资源1080亩，入股房产建筑面积1140平米，入股其他资产折价20万元，入股的各类资金总额1673万元，各村（社区）获益149万元，农户获益48万元，农村“三变”改革成果显著。有力推进党组织领办合作社，成立专业合作社2个，其中观音花渡专业合作社开展特色农产品销售，端午期间销售礼包784份，销售额23万余元。

这一年，我们坚持统筹发展，乡村振兴深入推进。多措并举守牢粮食生产安全。坚持“一稳、两保”，调动农民务农种粮和重农抓粮积极性，全年粮食种植面积4.9万亩，其他农产品种植面积1.1万亩。2022年创建芜湖市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地，小麦赤霉病病虫害防治示范片，500亩智慧“芜湖大米”示范基地，1100亩优质稻米绿色防控示范基地，秋种油菜绿色高质高效行动百亩攻关田和千亩示范方。文明创建和人居环境整治卓有成效。进一步加强集镇建设和管理，开展农村人居环境整治工作，大力推进拆临拆违、生活污水治理、生活垃圾治理等工作，建立常态化“整治+督查”工作制度，在全市农村人居环境综合整治督查三次考核以及一次暗访考核中均排名第一。成功试点农村生活垃圾治理和人居环境融合发展项目。打造人居环境整治样板点，其中“社令模式”得到市城管局的高度认可，今年2月鸠江区城管局率队来我镇实地考察学习，对我镇给予高度评价。在农村生活垃圾治理和人居环境改善融合发展试点工作考核中社令村获得一季度三等奖，二季度获得一等奖，年终综合成绩社令村和观音村均获三等奖。改厕工作有序推进。围绕改厕整村推进工作，共完成改厕160户。自建房屋安全隐患排查扎实开展。对全镇自建房屋安全隐患进行全覆盖细致排查，共排查10060户，对排查出的35户疑似危房已应改尽改。环境整治效果显著。扎实做好大气污染防治工作，整改突出生态环境问题4个，环保工作在上半年重点工作指标二类乡镇中排名第一。耕地保护常抓不懈。推进田长制+检察长制工作机制，划定永久基本农田保护块25个，设立保护标志128个，保护率达96.61%。着力推进镇河村废弃沟渠等35个土地整治项目的复垦工作。通过原地整改、异地找回耕地图斑17个，面积426.46亩，超过耕地流失面积16.55亩。

这一年，我们坚持共建共享，民生保障坚实有力。脱贫攻坚有序衔接。健全防返贫动态监测和帮扶机制，抓好衔接资金项目的谋划和推进。2022年我镇衔接资金2946.58万元，实施项目54个，其中产业发展资金占比42.9%。衔接资金项目安排率、开工率为100%。深入实施“暖民心”行动。推进5个老年助餐点、4个快乐健身场所投入使用，大力开展“健康口腔”等暖心活动。社会保障提档升级。全镇养老参保人数18566人，医保参合率达100%。认真做好民政、残联、就业等各项工作，加大农村留守老人儿童关爱服务力度，树立起老有所为、少有所养的社会风尚。创建工作成果显著。龙桥村、社令村荣获安徽省卫生村，镇卫生院、镇司法所、镇财政所荣获安徽省卫生先进单位。征兵工作圆满完成。2022年共完成10人征集任务，其中大学毕业生8人，超额完成2人。

这一年，我们坚持守牢底线，社会大局和谐稳定。信访维稳有力有序。坚持信访隐患排查调处机制，特别围绕党的二十大安保维稳工作，狠抓矛盾纠纷调处，为党的二十大胜利召开营造了安全稳定的社会环境。全年共排查各类矛盾纠纷293件，调解成功率99%，新增信访件20件，成功化解20件，重点群体得到有效稳控。平安建设纵深推进。狠抓综治中心标准化建设，镇综治中心大楼投入实体运行，整合入驻多方职能部门，承担综治平安建设、矛盾纠纷调解等方面职责。已将综治视联网、公共安全视频监控系统接入综合指挥平台实现社会治理的“智治”。安全生产常抓不懈。扎实开展安全生产大检查活动，推进“1+11+N”安全生产专项整治三年行动工作。把日常检查和隐患整改作为加强安全生产工作的重要手段，全年开展70余次安全生产大检查，下达现场检查记录86份，排查风险点36处，查出安全隐患95条，关停整顿企业1家，所有问题均已整改到位。

这一年，我们坚持生命至上，疫情防控筑牢屏障。面对前所未有的疫情新形势，党委政府精准施策，动员全体镇村干部坚决守好“责任田”，安排1342人次排班驻点交通要道和高速路口。设立20个核酸检测点，开展常态化区域核酸检测近60轮，检测数达到72万多人次。投资450多万元建设占地面积约7000平米花溪渡健康驿站，防疫阵地建设有力。在疫情防控迈入“新阶段”后，我们以时时放心不下的责任感，始终绷紧农村地区防疫之弦，紧盯农村老幼病残孕等重点人群和医疗资源调配，用使命担当守护人民健康。

各位代表，三年以来，全镇上下同舟共济、同心抗疫，我们始终不松劲不懈怠，广大镇村干部、医务工作者、公安干警舍小家顾大家，义无反顾奔赴没有硝烟的战场，夜以继日奋战在疫情防控一线，同时间赛跑、与疫情较量。在大家“谈疫色变”时，不惧风险，全力以赴，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。在无数个共克时艰的日子里，广大人民群众守望相助，自觉配合，对防疫工作给予极大理解包容和支持配合，为阻断疫情蔓延做出了巨大牺牲和重大贡献。

过去的一年，我们始终做到忠诚履职，着力在谋事中求发展，干事中树形象、成事中赢民心，政府自身建设成效显著。

强化法治政府建设。严格遵循“三重一大”决策程序，加强重大决策、政府规范性文件合法性审查，进一步提升政府工作制度化、规范化、法治化水平。扎实推进政府信息公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，规范法治建设。强化法治思维，坚持运用法治手段促进行政决策科学化、民主化、法治化。切实开展政务公开，高标准建设政务公开专区，公开重点信息468条。高效办理意见建议。自觉接受镇人大监督，认真办理落实“聚民意、惠民生”行动意见建议416件，积极回应民众关切，高效办理“12345”市长热线300件，2022年荣获“无为市政务服务热线先进单位”称号。强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，牢固树立过“紧日子”思想，严控三公经费支出。进一步完善监督制约机制，加强对村务公开工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。强化效能政府建设。持续深化“一改两为”，始终把服务人民贯穿于履行政府职责的全过程，努力提高服务群众、服务基层、服务企业水平。修订机关考勤管理制度，切实转变工作作风,提高工作效率。

与此同时，工青妇、宗教、档案、保密等工作都取得新进展、新成效。

各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。所有成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体十里墩镇人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表十里墩镇人民政府，向所有关心、支持、参与十里墩发展的党员干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是发展质效还有差距，产业项目体量较小、结构层次偏低，土地、资金、人才等要素制约还比较突出，重点税源企业较少。二是乡村振兴还需发力，农业产业发展没有特色亮点，产业规模聚集效益未能形成。三是工作状态仍待提升，部分干部争先创优意识不强，改革创新精神不足，履职能力有待提高。对此，我们将坚持问题导向，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

2023年工作计划

2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好各项工作意义重大。

2023年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的二十大和全国“两会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢牢把握中国式现代化的本质要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实市委市政府决策部署，着力推进高质量发展，全力实施乡村振兴战略。

主要经济指标预期目标为：2023年全镇财政收入目标增长8.5%，规模以上工业产值目标增幅5%，固定资产投资目标完成4亿元，限上商业零售额目标增幅20%，重点服务业目标完成7000万元。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：

一、坚持增项目强载体，着力夯实发展后劲。强化招引实效。围绕市、镇主导产业和重点企业，开展定向重点招商、产业链招商，主动承接产业转移，引进一批上下游企业，力争新引亿元以上项目5个。推进项目建设。申报2023年项目资金1000万元用于建设产业园二期项目，依托螃蟹、板鸭、花生米等无为本地特色农产品重点发展“冷库+物流”产业，支撑电商产业发展。加快推动园区道路“白改黑”、停车场等基础设施以及园区厂房改造升级等配套设施建设，以吸引有实力、有前景的电商企业入驻园区，尽快形成产业集聚。积极争取项目。全力谋划现代农业产业园项目，计划投资1000万元建设十里墩镇特色经济作物种植基地和农产品交易中心，目前已邀请安农大教授完成规划设计。谋划龙桥村农旅田园综合体项目。以现有的400余亩青梅产业园为基础,培育以“青梅产业”带动农旅同步发展的田园综合体项目，建设以景观、餐饮、体验为主题的休闲农业与乡村旅游游客中心，并计划以美丽乡村建设为抓手，完善道路、公厕等基础设施建设，推进青梅产业园和地王阁连片打造，形成规模化农旅田园综合体项目。

二、坚持抓发展提品质，加速推动乡村振兴。深挖“红吕”文化资源。计划投资480万元在现有的吕惠生纪念馆基础上建造吕其明“红色记忆”陈列馆。持续优化生态环境。坚持践行“两山”理念，持续抓好秸秆禁烧、各类扬尘、黑臭水体、农村生活污水等污染防治。全面推进农村生活垃圾治理和人居环境融合发展项目。在去年试点的基础上推动全镇7个村（社区）全面参与，加大资金投入，打造人居环境整治样板点，提升全镇村容村貌整体品质。实施吕巷汪家氹土地等整治项目。新增耕地约300亩，实现旱涝保收，增加镇村收入。推进组织振兴。遵循“全域化推进、差异化指导、多元化模式”原则，全力推进党组织领办合作社工作开展。全力夯实基础建设。一是计划将社令村息祠路拓宽至6米，并且升级改造成柏油路，打通与G347的连接，进一步方便息祠路两边自然村村民出行。二是推进花渡河治理项目沿河岸路建设，缓解节假日十里墩镇至江西桥路段交通压力，为打通十里至无城的另一条大动脉做好前期准备工作。推进乡村面貌提升，认真做好观音中心村美丽乡村、社令塔桥美丽乡村项目以及2023年3个宜居村庄项目建设，以军二路为轴，提升主干道两侧乡村建设“颜值”，全面铺开和美乡村和生态宜居乡村建设。

三、坚持聚民生促治理，全面增进民生福祉。继续深入开展“10+3”暖民心行动。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，不断发展和完善社会事业。继续抓细抓实返贫监测工作，进一步落实好帮扶措施，切实做到应纳尽纳、应帮尽帮。继续拓宽就业创业空间，鼓励农民工返乡创业，为其提供创业干事良好环境。继续加大民生工程投入，积极争取“一事一议”项目资金，不断改善农村生产生活条件。继续精准发放各类补贴资金，严格落实惠民政策，确保政策性农业保险全覆盖。继续完善社会救助制度，及时发放各类保障资金、救助物品，确保弱势群体生活得到保障。继续做好双拥、优抚安置工作，充分体现党和政府对优抚对象的关怀和温暖。继续开展群众性文娱活动，推进精神文明创建活动标准化、常态化。继续筑牢安全防线，严格落实安全生产网格化管理，提升应急处置能力。定期开展重点领域安全大检查活动，营造安全放心的生产生活环境。继续抓实抓细人民群众工作。健全完善矛盾多元化解机制，积极化解信访积案，全力做好初信初访。大力开展平安建设宣传，做好“双提升”工作。引导群众通过正确、合法、有序的方式表达诉求，切实发挥平安法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理中的作用。继续纵深推进扫黑除恶专项斗争，巩固整治成果，积极开展反电诈宣传活动，提高群众防范意识。

四、坚持循法治强担当，不断筑牢自身根基。全面学习贯彻党的二十大新理念，不断加强政府自身建设。坚持理论联系实际，把党的二十大精神学习与各项重点工作有机融合，着力运用新思维、新方法解决问题，深化效能建设和法治建设，对上级要求、党委部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求满腔热情帮解决。加强作风建设，增强斗争精神，树立“一日无为三日难安”的责任意识，切实做到“一改两为”。坚决履行“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，加大对权力运行的规范制约。加强重点领域廉政风险防控，严惩侵害群众利益的行为，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

各位代表，艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写十里发展新篇章！