政府工作报告

——在泥汊镇第十八届人民代表大会第三次会议上

镇长 谢发红

各位代表：

现在，我代表泥汊镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，党的二十大胜利召开，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。一年来，我们以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧密团结和依靠全镇人民，踔厉奋发、攻坚克难，经济社会发展迈出新步伐、取得新成效。

（一）科学精准抓好疫情防控，全力实现平稳过渡转段。我们坚持人民至上、生命至上，因时因势优化防控措施，主动防、早发现、快处置、优服务，提级指挥、落实联防联控。慎终如始，以时时放心不下的责任感，抓实抓细疫情防控新阶段各项工作。聚焦保健康、防重症，全力做好医疗救治和疫苗接种，保障药品和医疗物资供应，确保防控措施调整转段平稳有序。这一年，全镇人民众志成城、风雨同行，广大医务人员、公安民警、基层工作者、志愿者不畏艰辛、日夜奋战，广大党员干部冲锋在前、勇挑重担，打好打赢一场又一场硬仗，上下一心共同守护美好家园！

（二）千方百计稳住经济大盘，全力保持经济平稳运行。面对经济下行、企业运转等大战大考，我们推动政策靠前发力，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面落实省、市稳经济一揽子政策。

一是经济指标持续优化。全年实现财税6.03亿元，占全市财税总量的六分之一；实现规模以上工业产值141.57亿元，占全市工业产值的四分之一；完成固定资产投资15.19亿元；完成限额以上商贸企业销售额18.61亿元、零售额3517万元；成功申报亿元以上固定资产投资大项目7个。

二是双招双引精准发力。围绕招大引强的培链目标，开展乡贤招商、资源招商、龙头企业招商、平台招商等四种招商模式。2022年，累计外出招商24天，拜访企业50余家，召开雁归座谈会2次，招商推介会3次，银企对接会2次，摸排有效招商线索32条。签约亿元以上项目11个，总投资50.66亿元。

三是产业蓄势提质增效。围绕产业优势谋划现代工业发展，楚江新材投资30亿元年产15万吨高端细线项目正式落地，楚江铜导体产业园建设取得新突破。楚江铜导体产业园、无为经济开发区滨江片区、无为经济开发区南扩工业区在镇域内形成稳固发展的三角经济带。

四是为企服务优质高效。扎实开展“优环境、稳经济”等活动，倾心倾力为市场主体服务，以眼里揉不进沙子的态度抓营商环境，实现高效服务、无事不扰、精准纾困。2022年协调了楚江高新雨水管网、物流通道建设过程中的群众矛盾等300余件企业反映的问题，在省第三方满意度测评企业满意度为100%。

（三）久久为功优化规划布局，全力推进城乡融合发展。  我们明确功能定位、用好空间资源、做好统筹规划，以科学合理的规划推进城乡建设，着力提升协同发展水平，推进城乡融合高质量发展。

一是土地整治坚守红线。高标准编制镇国土空间规划，高质量完成皂河、三溪10000亩高标准农田项目建设，推进村集体土地流转。坚决落实土地整治工作，实现耕地恢复1689.28亩，完成增减挂125.6亩，新增耕地150亩，牢牢守住耕地红线。

二是城乡品质持续提档。谋划建设二级综合医院，不断提升镇域医疗水平。推进绿化工程建设，新建绿造林1350.6亩，其中道路绿化26.9公里，主干道沿线应绿尽绿、成势成景。供水一体化、污水一体化、供气一体化项目如期推进。完成镇域水厂征收，分批启动全镇管网铺设工作，决不把历史问题再留给历史。

三是基础建设快马加鞭。马口河园区南扩完成征地4321亩，迁坟1312座，对9户“钉子户”进行依法征收，在助推项目高质量建成和发展中展现担当作为。神塘河泵站、百子桥站及马口河防洪治理等水利工程加快实施，涉及征地527亩、拆迁193户，守住了水旱灾害防御底线。实施泥汊中心校入校路绿化、亮化工程，龙水湾公益性公墓实现实体化运行。

（四）精准发力推进乡村振兴，全力提高人民生活品质。我们把农业农村放在优先发展位置,坚持“内外兼修”，下最大决心、下最深功夫，探索乡村振兴发展新思路。

一是综合治理，美化人居环境。着力推进城乡融合发展，畅通城乡要素流动，塑造“滨江古镇，产业绿洲”品牌。2022年度投入环境治理专项资金857.3万元，完成180户厕所改造，建成美丽乡村1个、宜居村庄3个，生活垃圾转运量达4400吨，日新、金湾、皂河等行政村获得芜湖市农村人居环境整治示范激励荣誉，全镇村容村貌焕然一新。

二是产业铺路，壮大经济实力。立足于泥汊镇的地理环境和区位优势，采取“项目+专业合作社+农户”模式,依托中国农科院等专业研究团队，培育金湾村合作社珍稀菇产业种植基地，走品质化、特色化种植道路。全镇15个村集体经济收入达896.08万元（其中超50万元的村8个，超100万元的2个）。全市村集体经济十强村中我镇保安、日新村分获第2位和第5 位。

三是深耕厚植，培育文明新风。结合弘扬社会主义核心价值观和新时代文明实践中心建设，用村规民约立本，以道德评议育人，开展党建引领信用村建设，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。举办情暖重阳节、世界粮食日、元宵节民俗——舞鱼灯等特色活动，获芜湖市新闻联播报道4次，安徽新闻联播报道9次，中央电视台美食栏目报道1次。

（五）用心用情强化民生福祉，全力保障人民幸福安康。我们始终牢记为民造福是最大的政绩，尽力而为、量力而行，把关系群众切身利益的事情办实办好。

一是温暖民心把握主线。深入推进“10+3”暖民心行动，新建老年助餐点5家，服务范围惠及1000余位老人。改造提升泥汊消费品综合市场，优化市场布局。扎实开展人大和政协“聚民意 惠民生”专项行动，从“小切口”去做“大民生”，全年摸排社情民意760余件，全部高质量办结。推深做实“凤还巢”工程，聚焦企业紧缺、社会急需职业，组织开展各类招聘活动，为500余名返乡人员提供高效、可靠的就业服务。既做锦上添花的事情，更有雪中送炭的温暖和雨中打伞的贴心。

二是社会保障守护基线。医保、养老保险等社保覆盖面进一步扩大，全镇共发放惠农财政补贴资金3725.29万元，惠及84944户次。新审批低保63、特困供养户5，解决临时救助96人。完成危房改造18户，房屋隐患排查14877户。

三是安全生产筑牢防线。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，始终绷紧安全生产之弦，坚持“全覆盖、零容忍、严执法”，全年安全生产形势平稳。

四是社会稳定守住底线。构建“党建+信访”等四项工作机制，践行新时代“枫桥经验”，“用心用情用法”把群众工作做扎实，共化解各类信访矛盾43件，实现了零进京。深入开展平安建设，常态化扫黑除恶斗争走深走实，治安案件逐年下降，营造了安定祥和的发展环境。

（六）持之以恒强化自身建设，全力打造人民满意政府。我们始终牢记“人民”二字，时刻保持“人一我十”的干事劲头，发扬“清慎勤”优良作风，全力打造人民满意政府。

一是笃行不怠抓落实，坚决做到实干担当。坚决完成市委巡视“回头看”问题整改落实，践行“一改两为”工作要求，扎实改进工作作风，提升为民服务效能。我们始终保持“事争一流、唯旗是夺”的精神状态，坚持“一线工作法”，在一线了解情况、解决问题、推动工作。切实打通群众办事“堵点”、企业经营“痛点”、政策落实“难点”，形成心无旁骛谋发展、凝心聚力抓落实的良好局面。

二是坚持不懈强本领，坚决做到依法行政。树牢法治理念，全面推进依法治镇工作，严格执行重大决策法定程序，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，共办理答复意见建议28件。加强基层政务公开规范化标准化建设，推进行政权力公开透明运行，主动公开政府信息1647条，全力打造公平、开放、透明的法治环境。有序推进法治乡村（社区）建设，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。日新行政村荣获2022年“全国民主法治示范村”称号。

三是驰而不息改作风，坚决做到清正廉洁。严格落实中央八项规定精神，压紧压实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展群众身边腐败和作风问题“1+1+N”整治，做到廉洁奉公、秉公办事。率先在全市开展村级“两个计划”试点工作，升级完善“小微权力”监督制约机制，着力打通基层监督制约“最前一公里”。

各位代表！奋斗充满艰辛，成就令人鼓舞。取得这样的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，也是镇人大有力监督和全镇上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各条战线辛勤工作的泥汊人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心支持泥汊发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到全镇经济社会发展还存在短板和不足。从经济发展看，产业结构不优，转型升级步伐不快，支撑重大项目的要素保障、服务保障不够充分，项目落地数量和质量低于预期目标，村集体经济力量尚显薄弱。从群众期盼看，基本公共服务均等化、优质化水平有待提升，民生改善与群众所需还有差距，生态保护、社会治理任务依然艰巨。从政府自身看，各部门服务市场主体的意识有待进一步强化，一些干部思想观念、能力作风还不能适应新形势新任务需要，政府自身建设仍需加强。面对这些问题，我们将在实干中寻找良策，在攻坚中破解难题。

二、2023年工作安排

党的二十大发出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的动员令，吹响了奋进新征程的时代号角。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划的重要一年。新春上班第一天，省委、省政府召开全省“发扬自我革命精神,坚持严的基调,持续深化‘一改两为’,全面提升工作效能”大会，作出了快马加鞭推动高质量发展的战略部署。我们必须坚持以党的二十大精神统揽高质量发展全局，积极践行“一改两为五做到”，苦干实干，积极主动融入长三角生态绿色一体化发展，全面推进中国式现代化的泥汊实践，努力实现高质量跨越式发展。综合考虑，2023年经济社会发展的主要预期目标是：财政一般预算收入力争达到3.67亿元，同比增长13.53%；规模以上工业产值增长8%；固定资产投资增长12%；城乡居民人均可支配收入增幅超全市平均水平。

为实现上述目标，我们将重点做好四个方面工作：

（一）狠抓项目建设，力求取得新突破

坚持推进高质量发展，加快构建现代化产业体系，凝心聚力打造现代化工业强镇。招商要提效。围绕“两区”功能定位，有侧重地进行产业招商。进一步完善营商环境建设，做好客商投资审批的全程代办服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务，真正形成亲商、重商、稳商、富商氛围。计划招引20亿元以上项目1个，10亿元以上项目2个，亿元以上项目8个。项目要提速。每一个重点项目拿出一个推进方案，一套人马跟进服务，把项目服务工作做的更细更实。优化项目全生命周期管理，加快楚江、中广核等项目建设进度，以其为杠杆，撬动经济增长点。同时紧紧围绕电缆产业链，针对性的采取项目调度、分割出租、兼并重组等多种形式加强对闲置土地和存量厂房的盘活。产业要提质。围绕推动高质量发展，强化对楚江铜导体产业园项目跟踪对接，结合区域优势、资源禀赋和产业基础，深入推进电线电缆产业创新创优、新兴产业集约集聚，完善新兴产业生态，集聚更多头部资源。

（二）狠抓乡村振兴，力求展现新气象

坚持乡村建设为农民而建、乡村振兴为农民而兴，以产业为核心、建设为基础、治理为关键，推动各项工作开新局。全速推进耕地恢复。全面开展土地变更调查和耕地恢复工作，逐图斑核实，加强对耕地特别是基本农田的保护工作，遏制耕地非农化，防止耕地非粮化。持续深化农村改革，推行“小田变大田”和全域土地流转工作，为引进带动性强、辐射面广的涉农项目奠定基石。加快建设现代农业产业园。围绕“一镇一业”“一村一品”发展思路，建设金湾菌菇产业园，引进江苏胜道农业投资10亿元建设农产品深加工及仓储物流项目，延伸农业产业链条，推进特色现代农业高质量发展。大力发展田园水乡经济，发展农业观光、农俗体验等休闲农业新业态，彰显乡村多元价值。拓宽富民强村渠道。实施村级集体经济倍增计划，有序推进农村集体产权制度改革，大力推行党组织领办合作社，壮大村集体经济，奋力实现两个“80”的目标任务（即全镇超过80%的村集体经济收入超过50万元，全镇村均集体经济收入超过80万元），为乡村振兴注入“红色动力”。专注电商平台经济，积极探索农文旅康、林下经济、劳务合作社等多元化集体资产运行和增收模式，增强村级经济造血功能，推动富民强村不断取得新成效。

（三）狠抓民生改善，力求共享新成果

牢固树立以人民为中心的发展理念，深刻把握民生工作的精准度、精细度，切实扛起保障和改善民生的政治责任，不断实现人民对美好生活的向往。以搭建平台富民。持续优化镇村就业服务保障，建立健全农民工返乡就业工作责任制，将用工信息和就业政策送到田间地头。探索建立“凤还巢”援企稳岗政策，鼓励返乡农民工依托农民合作社、家庭农场、休闲农业、加工制造等进行创业投资。以民生实事惠民。全面落实民生工程，为群众积极争取大病医疗救助、临时生活困难补助资金，确保群众得实惠。重点推进上九连圩中型灌区项目的落地实施，打通泥汊境内神塘河、百子桥及各内圩泵站，通过分片排涝灌溉，有效的降低农业综合水价，提升防汛抗旱能力。升级改造敬老院硬件设施，提供医养结合服务。实施养殖业供电能力提升台区改造和农网升级改造13个，解决8个村养殖业台区夏季用电高峰低电压和线路安全隐患问题，进一步提升供电能力。推进殡葬改革工作，加速公益性公墓实体化运行。以公共服务利民。完善公共卫生安全体系，加快泥汊镇中心卫生院建设，提升疾病预防和公共卫生应急能力，全方位保障人民健康。细化落实现行生育政策，促进人口长期均衡发展。整合资源，加大投入，继续优化农村教育布局，不断提高义务教育办学水平。以功能配套便民。加快完善现代综合交通运输体系，以G347泥汊至泉塘段一级公路改建工程为契机，完善四纵三横布局的交通网。深入实施农村道路维修改造建设，进一步提升路容路貌。启动泥汊镇政府驻地建成区及延伸区提升整治专项债建设项目，不断推动滨江绿色古镇风貌修缮、老街业态优化、生活社区功能完善。

（四）狠抓社会治理，力求迈上新台阶

以如履薄冰、如临深渊的危机感和“时时放心不下”的责任感，扎实抓好生态环保、信访维稳、安全生产等底线工作，坚决保障人民群众生命财产安全。加大污染防治力度。常态化开展好农村垃圾治理工作，探索实行园林绿化、市政养护等市场化运作，全面提高精细化、智能化管理水平。动态排摸并严厉打击“散乱污”企业，防止死灰复燃。坚持生态优先、绿色发展的导向，推进大气环境质量“提质增优”，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推行林地河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度，防治外来物种侵害。提升安全治理水平。全面贯彻总体国家安全观，警钟长鸣抓好安全生产，健全完善安全生产治理体系，扎实做好工贸企业、既有建筑、城镇燃气、农村道路、消防等领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生，提升本质安全水平。完善社会治理体系。深入推进扫黑除恶斗争常态化开展，不断提升群众安全感和满意度。畅通群众问题反映渠道，力争“12345”诉求按时办结率达100%。强化矛盾纠纷多元共治化解，发展壮大群防群治力量，不断提升镇村两级矛调中心社会治理效能。

三、加强政府自身建设

我们将始终牢记“三个务必”的重大意义，保持赶考清醒，切实加强政府自身建设，知责于心、担责于身、履责于行，努力打造人民满意的服务型政府。

一是讲政治，筑牢忠诚之基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话指示精神，“第一时间”学习传达，“第一议题”研究部署，“第一责任”抓好落实。

二是善作为，提升履职之能。打造组织为干部担当、机关为基层担当、政府为企业担当的“担当生态链”，坚定为担当者担当、坚决对躺平者说不，给敢闯、敢试、敢拼的干部吃下“定心丸”，让“躺平式”干部站起来、动起来。

三是重落实，砥砺担当之责。建立完善领导包抓联系制度和专班推进等机制，重点工作每周研判调度，确保说一件、干一件、成一件。优化考核督查方式，突出清单闭环管理，落实一线工作法，推行专班在一线，做到有矛盾的地方有干部负责、有困难的工作有专班跟进。

四是严纪律，永葆清廉之风。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决贯彻落实习近平总书记关于发扬自我革命精神的重要讲话指示精神，坚定不移将“一改两为”进行到底，做到知敬畏守底线一以贯之，自重、自省、自励，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从源头扎紧扎牢制度笼子。强化财政预算约束，从严控制一般性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！风好正是扬帆时，策马扬鞭再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，坚定不移推动高质量发展，为在无为奋力打造“一地四区”、加快建设芜湖市域副中心城市进程中勇当排头兵而努力奋斗！