无为市多措并举强力推进高标准农田建设民生工程

近年来，无为市为加快推进农田建设民生工程高标准、高质量实施，贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以粮食和重要农产品旱涝保收、高产稳产、高质高效、生态安全为目标，精心谋划，多措并举，狠抓农田建设民生工程项目化精细化管理，筑牢农田建设质量根基，助力乡村振兴。

一是建立组织架构。市委、市政府高度重视，多次召开高规格会议，总结部署高标准农田建设工作；成立由市委常委、市政府副市长为组长，相关职能部门负责人为成员的“无为市农田建设工作领导小组”，负责指导全市农田建设项目工作。各项目镇比照成立农田建设工作领导小组，建立工作专班，吸纳村干部参与负责项目推进各项工作。形成了市、镇、村三级齐抓共管高标准农田建设的架构。

二是健全制度保障。先后制定《无为市农田建设质量提升年活动方案》《无为市农田水利建设项目推进监管办法》《无为市高标准农田建设项目工程管护资金使用办法》《无为市高标准农田“先建后补”管理办法》《无为市高标准农田建设项目考核办法》等规范性制度，做到制度紧跟项目走，以制度管人管事，为保障项目安全、资金安全、干部安全织牢织密“防火网”。

三是强化项目监管。该市在高标准农田建设中，秉持 “进度是红线，质量是底线”的原则，认真落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制和竣工验收制，健全完善项目镇法人、施工单位、专业监理、第三方检测和农民监督员“五位一体”监管机制，实行分工定点包保、“四不两直”随机抽查、专项督查通报、日常督查考核等措施，营造多层次、多环节的网格化监督管理氛围，确保农田建设质量提升。

四是深化项目督导。将高标准农田建设民生工程纳入市委、市政府重点工作统一调度，统筹推进。一方面多次邀请市委、市政府、人大、政协领导和代表委员赴福渡、襄安等镇项目区视察指导、推进工作。另一方面组织农田建设项目经理、监理工程师160人次参加本市和芜湖市专项实务培训，组织项目镇分管负责人和业务主办60人次赴芜湖市湾址、繁昌等项目典型地参观学习。通过培训和参观学习，不断提升农田建设专业知识和实务管理能力。与此同时，该市采取施工信息日调度、项目进展周调度、市级现场推进会专项调度等方式，加快施工进度，做到“量、质”并重，构建“定期调度、分析研判、通报约谈、奖优罚劣”的调度激励机制，形成你追我赶、争先进位的良性竞争态势。

五是积极探索创新。该市积极践行绿色发展理念，拉高标杆，因地制宜，探索创新“高标准农田+N”建设模式，尝试与现代农业发展、特色产业、人居环境整治、美丽乡村建设、田园综合体、新增耕地、智慧农业、新型农业经营主体等有机融合，努力打造高标准农田示范区建设。2021年，该市在高标准农田项目区落实新增耕地资源约400亩；同时，在项目区内严格落实耕地“非农化、非粮化”政策，确保良田粮用，提升粮食综合生产能力。

六是注重项目管护。该市一惯注重已建成高标项目管护工作，建管并重，持续管理。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，落实管护责任主体、管护资金，签订管护协议，办理竣工项目资产移交。2021年，该市落实236.5万元专项资金，其中2020年度项目186.5万元，用于2020年度开城等10个镇已建成高标准农田项目管护，确保建成农田工程长久发挥效益。

2021年，无为市将建成18万亩高标准农田(其中高效节水灌溉0.6万亩)，项目总投资40665万元，分布陡沟等16个项目镇和1个新型农业经营主体，主要实施土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田输配电等工程。目前，该市农田建设“百日大会战”高潮正酣，倒排工期，挂图作战，科学施工，已完成建设面积8.1万亩，占总任务的45%，为如期完成全年高标准农田建设任务，为“十四五”规划开局之年开好头，起好步。